全省農(nóng)村精神文明建設工作經(jīng)驗交流會大會發(fā)言材料

　　岳陽市云溪區(qū)地處湘北，只有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積僅400平方公里，總人口不上17萬，是全省的工業(yè)重鎮(zhèn)、岳陽市的工業(yè)區(qū)。近年來，我區(qū)廣泛開展“家規(guī)家訓進農(nóng)家”、“道德評議進農(nóng)家”等系列創(chuàng)建活動，有力推進了我區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

　　一、實施細胞工程，推進廠地雙贏

　　我們把“家規(guī)家訓進農(nóng)家”創(chuàng)建融入工農(nóng)和諧共建中，讓“愛廠就是愛國，護廠就是護家”、“為大廠服務就是為人民服務，促大廠發(fā)展就是促地方發(fā)展”的觀念扎下了根。

　　1、讓家訓坐中堂，一句家訓一把鎖。文橋鎮(zhèn)華興村建國來無一例刑事民事案件，農(nóng)民不欠國家集體一分一文，“大人比養(yǎng)豬、小孩比讀書”使這里成為一方凈土。我們發(fā)現(xiàn)這里半數(shù)農(nóng)戶都有立家規(guī)教子女的好傳統(tǒng)，鄰里諸多矛盾在家訓的約束下自我化解。我們敏感地意識到家規(guī)家訓是農(nóng)村精神文明建設的一種好形式，并選擇新合村進行試點。新合村地處大廠周邊，過去少數(shù)村民不時進廠偷摸盜竊。我們召開戶主會，既講“日日勤種不窮、夜夜做賊不富”的老道理，又講“靠廠幫廠”的新道理，將落腳點放在“大廠發(fā)展我發(fā)展”的硬道理上。群眾把“愛廠護廠”列入了家規(guī)家訓的首要內容。新合村義務為大廠巡邏，其愛廠護廠的典型事跡受到了國家有關部委的表彰。“護得大樹好，借來綠蔭涼”。大廠主動提供邊角余料發(fā)展村辦企業(yè)，讓新合村得到了豐厚回報。點上經(jīng)驗成熟后，我們在面上推開，在全區(qū)掀起了新一輪愛廠護廠熱潮。《人民日報》頭版頭條刊發(fā)《岳陽市云溪區(qū)重建工農(nóng)魚水關系》的長篇通訊，并配了《護大樹、借綠蔭》的短評。

　　2、讓家訓引富路，一條家訓一條路。我們剔除了傳統(tǒng)家訓的封建糟粕，在與時俱進中添加科學致富、富而思進、誠信守法等內容，大力倡導時代新風。區(qū)里設家訓總庫，各鄉(xiāng)、村設分庫，群眾根據(jù)自家的歷史淵源和家庭實際自主選用。為了把“守家訓，護大廠，得實惠”變成群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實，區(qū)委分類指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在為大廠提供服務中為群眾引富路。文橋鎮(zhèn)通過訂單與大廠進行勞務協(xié)作，農(nóng)民每年僅在長嶺煉化的打工收入就達7000萬元。云溪鎮(zhèn)把開發(fā)經(jīng)濟硬載體與文明創(chuàng)建軟載體對接，在廠鎮(zhèn)結合部開發(fā)建設了餐飲、服飾、農(nóng)貿(mào)、休閑等七大特色商業(yè)街，并在每個門面鋪店掛上了以“誠信”為主要內容的家訓。“一寸誠信一寸金”、“今天的誠信就是明天的財富”這些詮釋誠信的家訓成為店主名片和身份證。

　　3、讓家訓正民風，家訓聲聲喚文明。我們以老黨員、老干部、老教師為先進力量，堅持以黨風帶家風、以家風帶民風、以民風帶村風，挖掘了一批土生土長、原汁原味的典型。退休教師葉樹芳送匾進城教子，村姑楊友元克勤克儉義撫三侄，義子曹洪泉久病床前盡孝催生百年壽星等一批典型人物和事跡被刻錄成光碟后，在區(qū)電視臺滾動播放。被評選出來的好媳婦由當?shù)卮迕窠M織鑼鼓隊給娘家報喜，傳統(tǒng)美德、社會公德得以傳承和弘揚。

　　二、開展道德評議，促進鄉(xiāng)風文明

　　為了引導群眾知榮辱，走正路，務正業(yè)，我們推出了“道德評議進農(nóng)家”的創(chuàng)建活動，把群眾的行為放入“道德法庭”進行評判。

　　1、堅持面向群眾，把村民引進來。堅持突出群眾的主體地位，讓村民在公眾評判中知榮辱、明事理。首先以村為單位成立道德評議理事會。理事會負責收集、發(fā)布和建立道德檔案，出具道德表現(xiàn)證明等，理事會成員由群眾投票確定。其次，把評議的內容確定為“十提倡十反對”，廣泛發(fā)動群眾積極參與榮辱觀的評議。

　　2、堅持公正公平，把優(yōu)劣評出來。評議活動以村為單位，每半年進行一次，每次評議分自評、互評、終評三個階段。超生和違法戶被取消自評資格，自評滿分的要附相關事實材料。互評以村小組為單位，在互評會上互相打分并公開通報。終評主要是由村理事會對加減分的事實進行核對確認打出終評分數(shù)，根據(jù)分數(shù)等級，寫出終評意見，送各戶主認可簽字后以組為單位公布。

　　3、堅持正確引導，把正氣樹起來。理事會大張旗鼓地宣傳、表彰“道德標兵”，對有困難的“道德標兵戶”，在農(nóng)產(chǎn)品銷售、小額貸款爭取等六個方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)理事會出具的證明優(yōu)先照顧。通過道德評議，既增強了群眾的道德約束力，又增強了群眾的道德榮譽感。道德評議的結果直接影響著群眾的工作和生活。“寧害一場病，不丟道德名”成了廣大農(nóng)民最新的榮辱觀。

　　三、建立長效機制，激發(fā)創(chuàng)建活力

　　1、建立健全約束機制。我們評到哪里，就把村規(guī)民約、屋場公約訂到哪里。云溪鄉(xiāng)勝利村是工業(yè)園所在地，120多戶拆遷戶與投資商簽訂了《誠信公約》。拆遷戶與投資商以誠信公約為情感橋梁，成為了好鄰居。投資商入園村民集體送花籃，投資商過生日村民代表送蛋糕。

　　2、建立健全激勵機制。我們在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙文明建設時，由兩辦發(fā)文以50分的硬指標納入考核內容。其中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的示范點各計10分納入考核。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政預算體現(xiàn)了精神文明建設投入與優(yōu)勢地區(qū)名與實相匹配，進入了以經(jīng)濟實力推動文明創(chuàng)建的良性循環(huán)。由于有硬指標考核，每個村常駐了兩名農(nóng)村精神文明建設特派員。在鞏固和保護成果的機制上，建立了在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上同臺表彰的長效機制。同時，組織部門還對評選出來的30%的誠信干部予以了優(yōu)先提拔。

　　3、建立健全聯(lián)動機制。區(qū)委、區(qū)政府定期召開由區(qū)發(fā)改、建設、水利、交通等20多個部門組成的聯(lián)席會議，不斷提升了創(chuàng)建活動的整體效果和規(guī)模效應。區(qū)勞動部門結合本區(qū)重點工程多，用工旺盛的特點，有針對性地對失地農(nóng)民進行建筑、水電安裝、模具制造等10多個工種的就業(yè)培訓，使2000多農(nóng)民工不出家門就找到了飯碗?？萍季?、農(nóng)業(yè)局和畜牧局對全區(qū)2124戶種養(yǎng)大戶實行掛牌管理，全區(qū)的創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的可喜局面。