報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則

商務(wù)部令2020年第2號(hào)

中華人民共和國(guó)商務(wù)部令

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

中華人民共和國(guó)公安部

中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

二〇二〇年第2號(hào)

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)本屆商務(wù)部第25次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局同意，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。

部長(zhǎng) 鐘 山   主任 何立峰   部長(zhǎng) 苗 圩   部長(zhǎng) 趙克志 

部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋   部長(zhǎng) 李小鵬   局長(zhǎng) 肖亞慶

2020年7月18日

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則

第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本細(xì)則第七條第一款規(guī)定，未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照《管理辦法》第十九條規(guī)定沒(méi)收非法回收拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

違反本細(xì)則第七條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任向回收拆解企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持的，由縣級(jí)以上地方工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 違反本細(xì)則第十四條規(guī)定，回收拆解企業(yè)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 違反本細(xì)則第十五條第一款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求備案分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在地縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本細(xì)則第十五條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行拆解的，由分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在地縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷回收拆解企業(yè)的《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第四十三條 違反本細(xì)則第十九條第一款、第二十條、第二十一條的規(guī)定，回收拆解企業(yè)違規(guī)開(kāi)具或者發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，或者未按照規(guī)定對(duì)已出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行拆解的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

回收拆解企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機(jī)動(dòng)車為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣該機(jī)動(dòng)車的，由縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因違反前款規(guī)定，被追究刑事責(zé)任或者兩年內(nèi)被治安管理處罰兩次以上的，由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第四十四條 違反本細(xì)則第十九條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注銷登記，并將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車所有人的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本細(xì)則第二十三條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車予以拆解，或者交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第四十六條 違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，或者錄像保存不足1年的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 回收拆解企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照《管理辦法》第二十四條規(guī)定責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)不再符合本細(xì)則第八條規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)認(rèn)定條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門撤銷《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。

第四十八條 違反本細(xì)則第二十六條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件銷售臺(tái)賬并如實(shí)記錄“五大總成”信息并上傳信息系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十三條規(guī)定責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十九條 違反本細(xì)則第二十七條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，對(duì)報(bào)廢新能源汽車的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類型儲(chǔ)能設(shè)施進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運(yùn)輸及回收利用的，或者未將報(bào)廢新能源汽車車輛識(shí)別代號(hào)及動(dòng)力蓄電池編碼、數(shù)量、型號(hào)、流向等信息錄入有關(guān)平臺(tái)的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 違反本細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定，回收拆解企業(yè)出售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”及其他零部件不符合相關(guān)要求的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十一條規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”及其他零部件出售給或者交予本細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定以外企業(yè)處理的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 違反本細(xì)則第三十一條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本細(xì)則第三十七條規(guī)定，買賣或者偽造、變?cè)臁顿Y質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的，由縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的，由縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰。

第五十三條 發(fā)現(xiàn)在拆解或者處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，設(shè)計(jì)使用列入國(guó)家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的，回收拆解企業(yè)有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門。市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定處理。

第五十四條 各級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定履行職責(zé)。違反相關(guān)規(guī)定的，按照《管理辦法》第二十五條規(guī)定追究責(zé)任。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)相關(guān)部門及其工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。