岳陽市城區(qū)房屋征收補償房票安置

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第一章   總  則

第一條 為進一步完善我市城區(qū)房屋征收補償安置方式，拓寬房屋征收補償安置渠道，滿足被征收人多元化安置需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房票是指房屋征收安置部門或征地拆遷實施機構（以下統(tǒng)稱房屋征收部門）依據(jù)被征收房屋貨幣補償金額及相關獎勵核算，出具給被征收人用于購買市城區(qū)房票安置房源庫商品房的資金結算憑證。

本辦法所稱房票安置是指被征收人選擇貨幣補償安置方式并簽訂房屋征收補償協(xié)議后，按照貨幣補償安置的政策，將貨幣補償金額及相關獎勵以房票抵扣購房款的房屋征收補償安置方式，是貨幣補償安置的一種特殊形式。

第三條 市城區(qū)范圍內(nèi)（包括岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)）的國有土地和集體土地上房屋征收適用本辦法。

第四條 市資規(guī)局牽頭負責房票安置政策執(zhí)行、基于多部門數(shù)據(jù)共享連接的房票系統(tǒng)的開發(fā)與監(jiān)督管理、房票印制實施等工作。

市住建局負責對市城區(qū)范圍內(nèi)參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目實施統(tǒng)一監(jiān)管，負責房票安置房源庫的建立、監(jiān)督管理工作，負責將商品房網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)同步至房票系統(tǒng)。

市財政局負責房票資金專戶的設立、資金保障及兌付結算等工作。

市稅務局、市數(shù)據(jù)局、人民銀行岳陽市分行按照各自職責配合做好房票安置相關工作。

各區(qū)人民政府（管委會）負責組織房屋征收部門及相關單位做好房屋征收補償協(xié)議的簽訂、房票核發(fā)、房票使用管理等工作，配合市財政局做好資金保障及兌付結算等工作。

第五條 建立房票安置房源庫。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照自愿原則，對于已取得預售許可或現(xiàn)售備案的新建商品房（住宅、商業(yè)），在與市住建局簽訂同意使用房票協(xié)議后，以項目（以工程規(guī)劃許可為準）為單位申請入庫。房票安置房源庫根據(jù)商品房網(wǎng)簽備案實際情況動態(tài)更新調整、定期公布，同步接入房票系統(tǒng)。

房票安置房源庫管理辦法由市住建局另行制定。

第六條 房票安置遵循自愿、公平、公開原則。

第二章 房票印制、核發(fā)及使用管理

第七條 房票由市資規(guī)局依法委托有資質的技術單位統(tǒng)一印制。其他任何單位和個人未經(jīng)授權或委托，不得印制房票，不得 偽造、變造房票。

房票應包含房票編號、征收項目名稱、房屋征收補償協(xié)議編號、被征收人姓名、房票持有人姓名、身份證號碼、房票票面金額（含被征收房屋貨幣補償金額和房票安置獎勵）、開具日期、房票有效期、開具單位及印章、房票使用規(guī)則等內(nèi)容。

房票應具備防偽功能，實行編號管理，一房票一編號。

第八條 各區(qū)指定的房屋征收部門向市資規(guī)局申領房票，向本行政區(qū)域內(nèi)的被征收人核發(fā)房票。

被征收人憑身份證明和選擇房票安置方式的房屋征收補償協(xié)議，到所在區(qū)域房屋征收部門領取房票并申請登記備案。房票持有人為2人及以上的，應共同到場領取或書面公證委托其中1人到場領取。

房票有效期自首次核發(fā)之日起計算，有效期為18個月，經(jīng)房屋征收部門批準最長可延期6個月。

第九條 房票票面金額為被征收房屋貨幣補償金額與房票安置獎勵之和。

被征收房屋貨幣補償金額為房屋征收補償協(xié)議中約定的各項貨幣補償金額之和。被征收人可以選擇將貨幣補償金額的全部或部分（不低于50%）計入房票票面金額。

國有土地上的房屋被征收人選擇房票安置的，房票安置獎勵為被征收房屋貨幣補償金額的7.5%。

集體土地上的房屋被征收人選擇房票安置的，房票安置獎勵為被征收房屋貨幣補償金額的10%。

選擇房票安置的，不再享受《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（岳政發(fā)〔2023〕7號）第五十一條第（三）款或《岳陽市云溪區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補償安置實施細則》（岳云政發(fā)〔2023〕4號）第六條、第七條規(guī)定的購房獎勵。

第十條 房票持有人可以自由選擇購買房票安置房源庫中的商品房，不限制購買面積、用途類型。與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同的購房人應當與房票持有人一致。房票持有人為2人及以上的，購房人可以是房票持有人中的1人或多人，但需共同到場或書面公證委托其中1人到場簽訂。

房票持有人購買的商品房總價超過房票金額的，超出部分由房票持有人另行結算。

房票持有人購買的商品房總價少于房票金額的，可以向核發(fā)房票的房屋征收部門申請拆票后使用，房票有效期保持不變。拆票后的剩余房票金額可以換票繼續(xù)使用，也可以向核發(fā)房票的房屋征收部門申請兌換貨幣資金，但應按比例扣減相應的房票安置獎勵。

第十一條 贈與、繼承房票的，應向房屋征收部門申請換票，納入房票系統(tǒng)實行閉環(huán)管理。房票持有人為2人及以上的，應共同到場或書面公證委托其中1人辦理房票換票手續(xù)。房票不得抵押融資和違法套現(xiàn)。

房票持有人應當妥善保管房票。若房票發(fā)生遺失，應當在房票有效期內(nèi)及時向房屋征收部門辦理掛失補辦手續(xù)。

拆票、換票和房票作廢后，房屋征收部門應收回原核發(fā)的房票并在房票系統(tǒng)中予以注銷，做好票據(jù)保管工作。

第三章 房票資金結算及兌付

第十二條 房票資金專戶由市財政局負責按照有關規(guī)定設立，用于房票資金的歸集與撥付，專款專用，市區(qū)兩級財政每半年結算一次。房票資金來源為項目征拆資金，包括市級財政出資 項目和區(qū)級財政出資項目。區(qū)級財政出資項目根據(jù)實際核發(fā)的房 票，需將房票資金的30%及時存入房票資金專戶。

房票安置獎勵資金由購房所在地區(qū)級財政承擔，其中購房所在地為岳陽樓區(qū)、南湖新區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的，由市級財 政承擔30%，區(qū)級財政承擔70%。

第十三條 房票由市財政局兌付結算。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與房票持有人簽訂商品房買賣合同后，持經(jīng)備案的商品房買賣合同、房票等，向市財政局申請結算。相關資料審核通過后，市財政局應當在每年的5月和11月定期結清應付款項。所購房屋涉及預售商品房的，款項撥付至相應房地產(chǎn)開發(fā)項目的預售資金監(jiān)管賬戶。

使用房票購房后，因按揭貸款征信問題或涉嫌違法違規(guī)行為解除商品房買賣合同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向市財政申請結算的，房票退回給原購房的房票持有人；已完成結算的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應向市財政退回房票持有人購房時實際使用的房票安置獎勵金額，向原購房的房票持有人退回剩余購房款。市住建部門和房屋征收部門應重點核實、加強監(jiān)管。

房票持有人在有效期內(nèi)主動放棄房票安置方式或期限屆滿未實際使用房票的，應到核發(fā)房票的房屋征收部門申請按照原房屋征收補償協(xié)議兌付貨幣補償資金。各區(qū)房屋征收部門受理后5個工作日內(nèi)向市財政局申請兌付，所有款項應及時足額結清（不含房票安置獎勵）。

房票資金管理辦法由市財政局另行制定。

第十四條 被征收人（包括被征收房屋的所有權人或共有權人）使用房票購房的，對成交價格中使用房票結算的部分依法免征契稅；用房票兌換的貨幣補償資金購買商品房的，依法享受拆遷安置契稅優(yōu)惠政策。

第十五條 房票自核發(fā)之日起，按照人民銀行同期的活期存款利率計息，計息時間以實際持有時間為準，計息基數(shù)為計入房票票面金額的被征收房屋貨幣補償金額。所計利息由核發(fā)房票的房屋征收部門支付給房票持有人。利息成本按項目征拆資金來源由市、區(qū)財政各自承擔。

第十六條 鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對持房票購房者給予優(yōu)惠，具體優(yōu)惠形式、比例、范圍由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在相關項目所在地顯著位置公示。

第四章 法律責任

第十七條 各級人民政府（管委會）及其部門要嚴格執(zhí)行房屋征收補償安置相關政策，對弄虛作假、套取安置補償資金，或者擅自突破政策標準，造成重大影響和損失的，依法追究相關單位和人員責任。

第十八條 參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應誠實守信、合法經(jīng)營。對存在弄虛作假、提供不實信息等行為的，由市住建部門記入該企業(yè)誠信檔案并將其房產(chǎn)開發(fā)項目移出房票安置房源 庫。涉嫌違法犯罪的，由相關部門依法查處。

第五章   附  則

第十九條 本辦法自2024年8月17 日起施行，有效期2年。本辦法施行之前，已公告征地補償、安置方案（房屋征收決定）的房屋征收項目不適用本辦法。